แชร์

จีนเตรียมคุ้มครองแรงงานแพลตฟอร์ม 84 ล้านคน แต่สิทธิยังไม่เท่าแรงงานประจำ

อัพเดทล่าสุด: 12 ต.ค. 2026

30 ผู้เข้าชม

จีนเสนอร่างกฎคุ้มครองแรงงาน Gig Economy ท่ามกลางตลาดงานที่ท้าทาย
รัฐบาลจีนเดินหน้าเสนอร่างกฎระเบียบอย่างเป็นทางการ เพื่อขยายความคุ้มครองด้านแรงงานให้แก่ผู้ทำงานผ่านแพลตฟอร์มดิจิทัล ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของตลาดแรงงานแบบยืดหยุ่นที่เติบโตอย่างต่อเนื่อง ท่ามกลางสภาพตลาดงานที่มีการแข่งขันสูง

ข้อมูลจากรายงานของ South China Morning Post (SCMP) ระบุว่า จีนมีแรงงานในกลุ่มนี้ประมาณ 84 ล้านคน ครอบคลุมทั้งคนขับรถรับจ้างผ่านแอปพลิเคชันและพนักงานส่งอาหาร ซึ่งหลายคนต้องเผชิญกับรายได้ที่ไม่สม่ำเสมอและภาระงานที่หนัก

ร่างกฎระเบียบดังกล่าวเผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชน โดยมีเป้าหมายกำหนดมาตรฐานขั้นต่ำเกี่ยวกับค่าตอบแทน เวลาพัก และความปลอดภัยในการทำงาน เพื่อให้แรงงานที่ไม่ได้มีสถานะความสัมพันธ์การจ้างงานแบบดั้งเดิมได้รับความคุ้มครองมากขึ้น

กำหนดรอบจ่ายเงินไม่เกินหนึ่งเดือน พร้อมค่าตอบแทนวันหยุด
หนึ่งในข้อกำหนดสำคัญของร่างกฎระเบียบคือ รอบการจ่ายค่าตอบแทนต้องไม่เกินหนึ่งเดือน นอกจากนี้ การทำงานในวันหยุดจะต้องได้รับค่าตอบแทนในอัตราที่สูงขึ้นด้วย

อย่างไรก็ตาม ร่างกฎระเบียบยังไม่ได้ระบุชัดเจนว่า ค่าตอบแทนสำหรับการทำงานในวันหยุดต้องเพิ่มขึ้นเป็นจำนวนเท่าใด ทำให้รายละเอียดบางส่วนยังต้องรอความชัดเจนเพิ่มเติม

นอกจากเรื่องค่าตอบแทนแล้ว ร่างฉบับนี้ยังครอบคลุมการพักผ่อนและความปลอดภัยในการทำงาน ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญสำหรับแรงงานที่ต้องทำงานตามคำสั่งซื้อและความต้องการของลูกค้า โดยเฉพาะผู้ให้บริการส่งอาหารและคนขับรถที่ทำงานผ่านระบบแพลตฟอร์ม

จุดเปลี่ยนของแรงงานที่ไม่มีสถานะการจ้างงานชัดเจน
ปัญหาสำคัญของแรงงานแพลตฟอร์มคือ รูปแบบการทำงานมีความยืดหยุ่น แต่ความสัมพันธ์ระหว่างผู้ทำงานกับบริษัทอาจไม่เข้าข่ายการจ้างงานแบบดั้งเดิมอย่างชัดเจน ทำให้แรงงานบางส่วนไม่ได้รับความคุ้มครองในระดับเดียวกับพนักงานประจำ

He Wenjiong ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยเจ้อเจียง ผู้เชี่ยวชาญด้านประกันสังคม ให้ความเห็นว่า การดำเนินการครั้งนี้สะท้อนว่ารัฐบาลเริ่มเข้ามาจัดการกับปัญหาความมั่นคงในการทำงานของคนกลุ่มนี้อย่างจริงจัง หลังจากประเด็นดังกล่าวยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างเพียงพอมาเป็นเวลานาน

แม้ร่างกฎระเบียบจะเป็นก้าวสำคัญในการขยายความคุ้มครอง แต่เอกสารของกระทรวงทรัพยากรมนุษย์และประกันสังคมจีนยังเน้นการกำหนด มาตรฐานขั้นต่ำของสภาพการทำงาน ซึ่งยังไม่ครอบคลุมเทียบเท่าสิทธิที่แรงงานในระบบการจ้างงานอย่างเป็นทางการได้รับ

ก้าวแรกของการคุ้มครองแรงงานยุคแพลตฟอร์ม
ข้อเสนอครั้งนี้สะท้อนความพยายามของจีนในการปรับหลักเกณฑ์แรงงานให้สอดคล้องกับรูปแบบการทำงานที่เปลี่ยนไป เมื่อคนจำนวนมากหารายได้ผ่านแอปพลิเคชันและแพลตฟอร์มออนไลน์ แทนการทำงานภายใต้สัญญาจ้างแบบเดิม

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ต้องติดตามต่อไปคือ รายละเอียดของกฎระเบียบฉบับสุดท้ายจะกำหนดสิทธิและหน้าที่ของแพลตฟอร์มไว้อย่างไร รวมถึงจะช่วยลดช่องว่างระหว่างแรงงานแพลตฟอร์มกับพนักงานประจำได้มากน้อยเพียงใด

ร่างกฎระเบียบนี้จึงถือเป็นจุดเริ่มต้นของการกำหนดมาตรฐานคุ้มครองแรงงานกลุ่มใหญ่ในจีน แต่ยังไม่ใช่ข้อยืนยันว่าแรงงานแพลตฟอร์มจะได้รับสิทธิประโยชน์เทียบเท่าพนักงานประจำทั้งหมด

ที่มา : South China Morning Post (SCMP)